各位嘉宾、女士们、先生们：

　　很高兴来到美丽的南宁，出席第五届"泛珠三角区域合作与发展论坛"，我首先代表商务部对论坛的召开表示热烈的祝贺！

　　自去年下半年以来，国际金融危机愈演愈烈，迄今尚未见底，给中国内地和港澳经济发展均带来了严峻的挑战，特别是经济外向度较高的泛珠三角地区，战胜困难的难度更大。在这一特殊的背景下，我们在此举办"泛珠三角区域合作与发展"高层论坛，对加强泛珠三角区域合作，共同应对金融危机更具重要意义。

　　五年来，泛珠三角区域合作作为我国探索区域经济协调发展的一项机制创新，在各个领域均取得了积极进展，不仅有效推动了东、中、西部经济互动，也成为提升内地与港澳经贸合作水平的重要平台。借此机会，我愿着重就进一步发展内地与港澳经贸关系，深化泛珠三角区域合作谈几点意见，供各位参考。

　　一、加强内地与港澳经贸合作，共同应对金融危机

　　内地与港澳在经济上休戚与共，加强合作，是共同应对金融危机的必然选择。中央政府对此十分重视，早在去年12月就提出了一系列相应的政策措施。包括加强内地与港的金融合作；加强涉港基础设施建设；推进港澳与珠三角合作；采取有效措施缓解港资在内地的企业，特别是中小企业经营困难；扩大内地服务业对香港的开放；增加个人游的势头；全力保障对香港食品、水、电、天然气安全稳定的供应等七个方面，对支持澳门经济发展和金融稳定也做了相应的安排。

　　这些措施得到了有效的贯彻落实。就商务部而言，我们会同有关部委，密切关注国际金融危机对内地和港澳业界的影响，及时听取业界的意见和建议，在调高出口退税、简化相关审批手续、加工贸易政策调整、支持加工贸易企业内销等方面出台了一系列政策措施，为协助港澳特区政府和业界应对金融危机起到了积极的支持作用。

　　按照尽早签署CEPA补充协议的有关要求，商务部牵头与港澳特区政府抓紧磋商，今年5月，内地与港澳分别签署了《关于建立更紧密经贸关系安排的补充协议六》，对港澳20个左右的服务业领域，进一步采取放宽市场准入条件、取消股比限制、放宽经营范围和经营地域、简化审批程序等开放措施。

　　当前，内地正在实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，启动消费，扩大内需，保持经济平稳较快增长，这些政策已初见成效，经济运行出现积极变化，广阔的内地市场将继续为港澳企业提供发展空间。同时，国家非常重视近一段时间以来外贸运行中遇到的突出困难，在稳定外需方面也采取了一系列重要的政策措施，主要涉及完善出口信用保险政策，完善出口税收政策，大力解决外贸企业融资难问题，进一步减轻外贸企业负担，完善加工贸易政策，支持各类所有制企业"走出去"以带动出口等六个方面，其中不乏如便利加工贸易产品内销等港澳企业非常关心的政策措施。港澳与内地在对外贸易的产业链上密切相连，相信这些政策措施也会对改善港澳的对外贸易产生积极的作用。

　　二、加强内地省区与港澳经贸合作，提高泛珠三角区域合作发展水平

　　加强内地九省区与港澳经贸合作是泛珠三角区域合作的重要内容,应当充分利用泛珠三角区域合作机制不断完善的契机，加快发展内地省区与港澳的经贸关系。

　　首先，充分落实好CEPA的各项措施，挖掘CEPA带来的投资贸易良机。

　　CEPA是内地对外签署并全面实施的开放程度最高的自由贸易协议，自签署实施以来，内容不断完善充实，显著深化了内地与港澳经贸合作。在货物贸易方面，自2006年1月1日起内地对原产于港澳的产品全面实施"零关税"。在服务贸易方面，对香港开放的领域已达42个，优惠措施累计达250项，对澳门开放的领域已达41个，优惠措施累计达237项。同时，内地与港澳在金融合作、旅游合作及专业资格互认等方面也取得积极进展。内地还与港澳在贸易投资促进等9个领域积极开展合作，大力推进贸易投资便利化。

　　截至今年4月底，内地累计进口港澳零关税产品超过20亿美元，免征关税超过13亿元人民币；近2500家港澳企业按照CEPA的优惠条件申请投资内地；港澳居民在内地设立个体工商户近3700户，增加就业人员近万人。港澳银行有56家银行开展人民币业务，人民币存款总额逾550亿元；内地赴港澳"个人游"十分踊跃，累计达6900万人次；专业人士资格互认稳步推进，其中建筑领域近2500人通过互认取得了对方的专业资格。

　　泛珠三角地区的内地九省区在地理位置上毗邻港澳，有"近水楼台先得月"的地利；CEPA的一些开放措施是在泛珠三角地区先行先试的，内地九省区有抢占先机的天时；加上泛珠三角地区人员往来密切，内地九省区是许多港澳侨胞的祖籍地，也有发展合作的人和。建议内地九省区认真研究CEPA开放内容，积极充分利用CEPA的各项优惠政策，进一步加大本地区与港澳经贸合作的力度。我们也相信港澳特区政府和工商界一定能把CEPA的政策用足用好，为港澳相关产业的发展拓展新的空间，从而将泛珠三角地区经贸合作引向深入。

　　其次，充分发挥泛珠三角区域合作机制的作用，实现内地省区与港澳间的优势互补。

　　泛珠三角区域合作开展五年来，显示出了强大的生命力和巨大的商机。五年来，"9＋2"成员签署了《泛珠三角区域合作框架协议》，确立了行政首长联席会议制度，积极推进实施《泛珠三角区域合作发展规划纲要》及交通、能源、科技、信息化等专项规划。四届泛珠三角洽谈会，各方累计签约1.4万个，总金额超过1.6万亿元。

　　泛珠三角内地各省区与港澳经济结构差异明显，具有很大的互补性。内地各省区，资源丰富、人才荟萃、科研力量雄厚、市场容量广阔，制造加工业已有相当的规模；而港澳具有国际金融、贸易、航运中心的重要地位，基础设施完备，营商环境良好，服务业发达。内地省区与港澳之间应当加快形成能够发挥各自比较优势的区域产业协作体系。特别是要大力鼓励港澳及广东、福建等沿海地区的资本、技术、管理生产要素向其他省区流动，引导加工贸易向中西部地区梯度转移，推进东、中、西经济互动。这既可以为港澳和沿海地区的经济发展提供更加宽广的腹地，也将为泛珠三角内陆地区的对外开放打通更加便捷的通道。

　　第三，共同开拓区外市场，增强区域整体竞争力。

　　深化泛珠三角区域合作，既要在区域内部下功夫，也要放眼区域之外作文章，共同开拓区外市场，提升区域的整体竞争力。

　　泛珠三角地区毗邻东盟，积极发展与东盟的经贸合作，是对外拓展泛珠三角区域合作辐射范围的重要方向。中国东盟自贸区建设自2002年启动以来，进展顺利，为发展泛珠三角地区与东盟的经贸合作创造了有利条件。2004年11月和2007年1月，中国和东盟已分别签署了自贸区《货物贸易协议》和《服务贸易协议》，关于《投资协议》的谈判也已完成。目前，中国对东盟国家的平均关税仅为2.4%，到2010年，在中国-东盟自贸区全面建成之际，双方90%以上的产品将实现零关税。在自贸区建设的推动下，中国与东盟的经贸关系发展迅速，2008年，双边贸易突破2000亿美元大关，截至2008年底，累计相互投资总额接近600亿美元。泛珠三角地区企业可以把各自的优势结合起来，积极借助中国-东盟博览会等经贸平台，形成合力，共同开展对东盟的投资贸易。

　　泛珠三角地区和台湾地区有密切的经贸往来。去年以来，两岸关系取得一系列重要成果，中断长达13年的两岸两会协商重新启动，双方相继签署了9项协议，并就大陆企业赴台投资达成共识，全面直接双向"三通"迈出历史性步伐。前不久，胡锦涛总书记在会见吴伯雄先生时，双方强调要加强两岸经济合作，尽快商谈两岸经济合作协议，以利建立两岸经济合作机制。两岸关系展现出的和平发展前景，为进一步加强泛珠三角地区与台湾地区的经贸合作创造了历史性的契机。近来，福建正在加快建设海峡西岸经济区，广西前不久组织了1500人的大型经贸文化交流团赴台湾考察，港台间的经贸合作也在加强。我们应当认真研究和把握两岸关系改善带来的机遇，积极推进泛珠三角与台湾地区的经贸合作。

　　女士们，先生们

　　在金融危机对全球经济造成严重影响的时刻，更加需要我们携起手来，共同应对挑战。我相信在各方的共同努力下，我们一定能够克服金融危机带来的影响，推动泛珠三角区域经济合作取得更加丰硕的成果。

　　谢谢大家！